Proposition 65 & US-EPR-Registrierungen

Listrar-Zusammenfassung

Zwei sehr unterschiedliche kalifornische Erfindungen mit derselben Lehre: Der Zugang zum US-Markt führt zunehmend über Register. Proposition 65 verlangt einen klaren und angemessenen Warnhinweis, bevor Kalifornierinnen und Kalifornier wissentlich einem von rund 900 gelisteten Chemikalien ausgesetzt werden — durchgesetzt überwiegend von privaten Klägern mit 60-Tage-Anzeigen. Die EPR-Welle ist neuer: Verpackungsgesetze der Bundesstaaten (Kalifornien, Oregon, Colorado, Maine, Minnesota) verpflichten Hersteller, sich bei einer Herstellerverantwortungsorganisation zu registrieren, Materialdaten zu melden und öko-modulierte Gebühren zu zahlen — und Kaliforniens SB 707 dehnt das Modell auf Textilien aus. Keine PRO-Registrierung, kein Verkauf.

Für wen gilt sie?

• Prop 65: jedes Unternehmen mit 10 oder mehr Beschäftigten, das nach Kalifornien verkauft, unabhängig vom Sitz
• EPR: Hersteller und Markeninhaber verpackter Waren, die in teilnehmenden Bundesstaaten verkauft werden
• Online-Händler — beide Regelungen erfassen den E-Commerce ausdrücklich
• SB 707: Hersteller von Bekleidung und Textilien, die in Kalifornien verkaufen

Wesentliche Pflichten

• Prop 65: die chemischen Expositionen gegen die OEHHA-Liste kennen, Produkt für Produkt
• Prop 65: regelkonforme Warnhinweise anzeigen — die Kurzfassungsregeln wurden mit Wirkung 2025 verschärft, Übergangsfrist bis 2028
• EPR: sich vor der Anmeldefrist bei der PRO des Bundesstaates registrieren
• EPR: Zusammensetzung und Gewicht der Verpackungsmaterialien jährlich melden
• EPR: Gebühren zahlen, öko-moduliert nach Recyclingfähigkeit — Designentscheidungen werden zu Rechnungen

Wichtige Termine

November 1986

Prop 65 per Volksentscheid beschlossen; Warnhinweise seit 1988

2018

Reform des „klaren und angemessenen Warnhinweises“ tritt in Kraft

Januar 2025

Änderungen zur Kurzfassung des Warnhinweises in Kraft; Übergangsfrist bis 2028

2025–2027

Erste Registrierungs- und Meldewellen der Verpackungs-EPR: Oregon, Colorado, Kalifornien

2024 →

Kalifornien SB 707: das erste US-Textil-EPR-Gesetz greift gestaffelt

Erfasste Produkte

• Prop 65: jedes Verbraucherprodukt, das Nutzer einer gelisteten Chemikalie aussetzen kann — Bekleidung, Schmuck, Elektronik, Möbel, Lebensmittelkontaktwaren
• EPR: Verpackungen und Papierprodukte in teilnehmenden Bundesstaaten; Textilien in Kalifornien nach SB 707

Pflichten nach Akteur

Marke / Hersteller

Gegen die Chemikalienliste prüfen oder zertifizieren; wo nötig warnen; bei PROs registrieren und melden

Einführer / Händler

Konformität der Vorstufen prüfen — die Haftung folgt der Kette nach Kalifornien

Einzelhändler

Warnhinweise korrekt anzeigen; Plattformen verlangen zunehmend Nachweise von der Vorstufe

Online-Marktplatz

Sicherstellen, dass Angebote Dritter die erforderlichen Warnhinweise tragen

Aufzubewahrende Dokumente und Nachweise

• Chemische Prüfberichte und Lieferantenzertifikate, jeder SKU zugeordnet
• Aufzeichnungen zu Warnetiketten: welcher Text, welches Produkt, seit wann
• PRO-Registrierungsnummern und jährliche Materialmeldungen je Bundesstaat
• Historie der 60-Tage-Anzeigen und etwaiger Vergleiche — sie prägen Ihr Risikoprofil

Sanktionen und Risiken

• Prop 65: bis zu 2.500 $ je Verstoß und Tag, zuzüglich Anwaltskosten — private Kläger reichen jährlich Tausende Anzeigen ein
• Vergleichskultur: Die meisten Verfahren enden mit bezahlten Vergleichen und Zusagen zur Umformulierung
• EPR: Der Verkauf nicht registrierter Produkte wird im Bundesstaat rechtswidrig; Gebühren und Strafen laufen auf

Wichtige Artikel

• HSC §25249.5 ff. — das Gesetz selbst
• OEHHA Prop 65 — die Chemikalienliste und die Warnhinweisvorschriften
• SB 54 (2022) — Kaliforniens Verpackungs-EPR-Gesetz

Amtlicher Text

• Proposition 65 — OEHHA